经济发铺与环境保护
发表时间：2009-7-13 19:18:00 阅读次数：13
经济发铺与环境保护 ----------以公民权利为视角 中国政府带领全国人民奔小康，全面建设小康社会，提出了要走可持续发铺战略的道路和科教兴国的道路。经济的可持续发展，要求尊重自然，不可对自然加以毫无限制的“掠夺”，要求对环境入行保护。尊重自然,最详细的步进驱动器内容，以人为本应该是当代社会很重要的一种理念。 以人为本，我把它理解为以公民权利为本。公民权利范围广泛，“法无禁止皆自由”，但很多的权利是以他人的义务才能表现出来的，比如环境权。环境权作为公民权利的一种，是指公民享有安居乐业，健康生活的柔美环境的权利。既然是权利，就不容别人侵犯,最详细的橡胶制品内容，他人有尊重的义务。但现在，大气污染，水资源污染等等所造成的环境破坏，已经严峻影响很大一部分人的生活质量，不能够再安居乐业，不能够再健康生活。这部分公民的环境权没有得到很好的保护和充分的尊重，受到严峻的侵犯。 从公民权利角度讲，环境权是私益，要靠私力救济，但这显然不太可能，一般情况下，侵权人与受害人力量悬殊，即使是受害人联合起来也不见得会有优势。事实上，环境更是一个“公共部门”，在很多情景下，侵权人与受害人都享有环境权，但利益的不一致使他们冲突，国家有义务调整这一冲突。侵权人一般是企业,最详细的永固黄内容，而且可能是带动一方经济发展的命脉。所以，这一冲突，最根本的便是经济发展与环境保护的矛盾。但这一矛盾是不是都是以人为本呢？ 暂且不谈经济发展与环境保护这一矛盾，先观瞅以公有制为主体的社会主义国家是怎么来的，这有利于为环境权的保护找到合理依据。按照经典的马克思主义理论，生产的社会化（生产力）与私有制（生产关系）这一根本矛盾决定了要公有制，私利的膨胀，生产的有序与整个社会的无序，导致公共利益受到漠视，产生“公的的悲剧”，造成环境的严峻破坏，这无需论证，西方国家的发展史便是最好的说明,最详细的风机内容。西方发达国家现在不仅提供更多更好的“公共产品”，而且普遍会干预经济，调节利益，保护社会的整体利益和长遥利益，确保社会的可持续发展。而作为有制度优势的泱泱大国的中国，保护公共利益真这么举步维艰吗？真让人怀疑。 环境权涉及到每个公民的切身利益，是公民权利的重要组成部分，是私益，更是一种公共利益――公共利益本身就和每个公民有关，不然的话，又怎鸣公共利益？既然如此，国家就有义务保护。营造一个柔美环境，是现代政府提供应公民的最好的“公共产品”，是以人为本的体现，是保护公民权利的体现。但国家做得怎么样呢？ 联想到最近引起广泛争议的圆明园事件。圆明园无疑属于公共利。在圆明园湖底铺防渗膜，不管理由多么充分和合理，但程序肯定不民主并且不合法的，那些人在事前既不入行广泛的专家论证，更不举办民意调查或者听证会，一拍脑袋就做了决定。但我要问，他们凭什么这样做，难道圆明园是他家的？而且做又没做好，不然的话，就不会引起这么大的争议。此时，有人就望到了圆明园没有得到很好的法律保护，发出法律的空白，法律的沉默的呼声，并引发了关于公益诉讼的讨论。 中国真没有这方面的法律规定吗？答案是否定的，不是没有法律规定，是没有法律意识；如果有，那便是有关部门的行政不作为，执法不力。环境方面也一样。我们有环境污染防治法，生态环境保护法等等，但存在的环境破坏，各类污染只能说明个别的方,最详细的探伤仪内容，有些政府部门行政不作为，执法不力，甚至有着地方保护落后企业的嫌疑。想到“审计风暴”和“环保风暴”，我怀疑这是不是正常的执法方式，或者干脆说是人治的表现，如果没有李金华，如果没有现在的环境保护的第一领导人，情况又会是怎么样呢？其实，我们很多的法制教育片，也在宣扬人治，对的方领导人，几乎都要由中纪委来处理，检查院哪里去？当然，李金华们的出现，是必然的，出现他们，是偶尔的。既然已经出现，就从他们开始转向法治吧。以后，让“风暴”成为过去，但同时要让法律得以实现，要严格执法。 当然，保护环境并不意味着要扼杀经济，以经济建设为中央不能动摇，不然的话，会更是一团糟。但我怀疑“以经济建设为中央”已经被人滥用，甚至利用。个别地方领导人以此为口号，好大喜功，急功近利，盲目追求所谓的GDP增长，没有人敢提出质疑，也许没有人有这方面的意识。话语权被他们掌握，一旦提出异议，虽不会像以前那样无限上纲，但可能还心有余悸，也不敢过多提出指责。但这极有可能忽视了自然，漠视了环境，环境的破坏已经说明了这点。而这违背了一个领导人的本质，领导人就是要为全局和长遥利益打算的。因此，像这类领导人，我怀疑他以经济建设为中央的用心，也怀疑他为人民服务的用心，在他们观来，这些只不过是获取政治资本，表现政绩的手段而已，并不是目的,需求管理无效。这不仅让我联想到了资本家，资本家可以为一几之利（经济利益）而漠视自然和公共利益，这样的政治家一可以为一几之利（政治利益）而漠视公共利益，反正GDP上去了，也可以升官发达了。 如果上面的猜想属实，那么环境保护的障碍着实不少，但如此的推论便是要提高环保部门的权力（也许有权，但没有用好权，），免受那些领导人的干扰，把职责明确下来，至少要使环境保护与经济发展处于同一水平，这是可持续发展的要求，是以人为本的要求。环境保护与经济发展的目的都在于人，有着一致的方向，完全可以协调起来。 在我观来，环境保护的瓶竟问题便是与经济发展的关系问题，这一问题解决的好，其他问题便都是迎刃而解。因此，在权力的分配上，我主张提升环保部门的权力，最起码在和平时期，正常状态下应如此，不能为经济发展而牺牲环境，这代价会更大，要让环保部放手去干，该罚的罚，该撤销的撤销，不需瞅“经济”的脸色，只需望“自然”的气色，促使企业改善生产条件，提高环保意识――这也是罚款的目的，不然的话，就会让人觉的可以花钱买污染。 历史在发展，社会在入步；民族在复兴，国家在强盛。在尊重自然，以人为本的理念指导下，中国提出了科学发展观，新的政绩观，绿色GDP等，我们真正走上了全面建设小康的道路。我们有理由相信，环境保护与经济发展归协调起来，公民权利会得到尊重和保护。我们会拥有为蓝的天空，清新的空气，名净的溪水------ 2005年4月28日